金华市气象局关于2021年度法治政府建设情况的报告

金华市气象局关于

2021年度法治政府建设情况的报告

为贯彻落实省、市开展法治政府建设工作的有关要求，全市气象部门紧紧围绕法治政府建设的总目标，结合气象工作实际情况，加强组织领导，强化责任担当，突出重点，深入开展法治政府建设工作。现将有关情况汇报如下：

一、年度重点工作

（一）加强党的领导和依法执政，落实党政主要负责人法治政府建设第一责任人职责。制定2021年度领导干部学法计划，主要负责人担任依法行政领导小组等机构第一责任人。党组对本单位法治建设工作进行统筹谋划，将法治政府建设、依法行政纳入年度工作考核，党组书记、局长，分管局长分别将法治政府建设内容纳入领导干部述职内容中。党组理论学习中心组开展专题学习习近平法治思想4次。

（二）加强党建引领，构建清廉气象。党组成员以党史学习教育和总书记“七一”重要讲话精神为主要内容上专题党课8人次，开展“书记讲党史”专题党课活动10人次。开展“庆祝建党百年、打造‘重要窗口’”微党课比赛，全市气象部门年轻党员呈现了18节生动的微党课。开展省-市-县党建三级联动、参观红色教育基地、观看红色教育电影7次。继续开展气象职业道德教育月和党风廉政宣传月活动，开展多种形式的警示教育，重大节日前发送廉政提醒短信。

（三）推动“互联网+政务服务”改革，加强安全的源头管理。全市气象部门政务办事事项均已融入“浙江省政务服务网（金华）”，所有事项均已实现全流程线上一网通办、线下一窗受理。2021年，市本级办理防雷装置设计审核10件，防雷装置竣工验收8件，升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动36件，升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质1件，气象资料451件，其中网办率100%，掌办率100%，即办率100%。

（四）深化“互联网+监管”工作，加强社会监管。严格按照《金华市气象部门三重一大事项决策实施办法（2018年修订）》（金气党发〔2018〕19号）规定，履行重大行政决策事项相关程序。做好规范性文件的管理和合法性审查工作，继续聘请法律专家担任法律顾问。落实气象行政执法“三项制度”，调整气象行政执法支队人员，建立执法人员名录库，目前全市共有执法人员98名。完成全市气象部门行政执法证换证工作，气象系统换证率100%，7人通过市司法局组织的综合法考试。完成防雷装置设计审核和竣工验收审批事项通过“投资项目在线审批监管平台3.0”进行统一管理，实现雷电防护装置竣工验收许可部分证明事项告知承诺制，并加强对防雷检测机构审核和中介信用评价。开展行政执法案卷评查，及时整改问题。

（五）“平安护航建党百年”，深入开展安全隐患大排查大整治专项行动。加强对燃气、危化品生产经营企业、化学品仓库等易燃易爆场所的监管，完善同应急、商务、消防等部门的联合执法检查机制。实现加油站、燃气企业及管道分输站等重点场所的全覆盖检查，建立隐患整改清单，并督促38家单位完成问题隐患整改。2021年，市本级开展“互联网+监管”执法检查125次，双随机抽查任务16次，联合商务、应急、消防等部门开展跨部门执法检查3次，行政检查事项覆盖率100%，掌上执法率100%，信用规则应用率100%。

（六）加强气象部门法治队伍建设，落实普法责任制。落实领导干部学法制度，组织领导班子开展集体学法活动6次。开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传工作。认真组织公务员微信学法用法考试，开展“智慧普法平台—民法典学习公开课”、民法典竞答、气象相关知识宣教等活动，并邀请浙江金正大律师事务所戴毅律师作民法典学习辅导专题讲座，提高广大干部职工运用民法典维护权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。

二、存在的主要问题

（一)气象法治宣传形式内容单一，保障措施不足。气象法治宣传围绕“3.23”世界气象日、“5.12”防灾减灾日等载体开展，形式以发放宣传资料、知识讲座为主，缺少多样性和创新性。法治宣传人才队伍发展不足、培训交流机会少、宣传氛围不浓厚等问题存在，法治宣传保障措施不足。

（二）气象执法能力与安全监管要求相比存在差距。基层气象部门缺少专业、专职气象法治管理人员，行政执法队伍机构不够合理，行政执法人员缺少执法经验，法治素质不高。行政执法监管模式的统一性、规范性不足，有待进一步提高。

三、下一步工作计划

（一）深化气象政务服务改革。进一步完善权力事项清单、市场准入负面清单、行政审批中介服务等事项清单，加强动态化管理。深化“证照分离”改革，完善投资项目承诺制，继续做好“互联网+监管”和“浙江省统一行政执法办案系统”工作。推进“互联网+信用”监管工作，完善防雷检测机构信用评价机制。深化气象“无证明城市”改革，探索推动除保险外其他领域（行业）有关事项办理免气象证明服务机制。

（二）切实履行法定职责。加强作风建设，完善廉政风险防控机制，加强气象行政审批、执法队伍和作风建设，推进行政决策科学化、民主化、法治化。完善重大行政决策、行政规范性文件和合同合法性审查制度，积极发挥法律顾问作用，提高行政决策能力。

（三）推进综合行政执法事项划转，继续做好规范化行政执法。按照“大综合一体化”行政执法改革部署，制定气象综合行政执法事项划转工作方案和事项地方扩展目录培训教材，完善协作机制，开展分层分级执法人员业务培训和法治培训，提升气象专业监管水平。充分应用“浙江省行政执法监管平台”，加强气象行政执法监管力度。积极推动行政执法“三项制度”落地生效，做好行政执法公示、执法全流程记录和重大执法决定法制审核工作。

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                                                2022年1月13日