法者，治之端也。法治，是社会进步的基石，是国家治理的利器，更是增进民生福祉的保障。

法治宣传教育是全面依法治国的长期基础性工作。自国家“八五”普法规划实施以来，全国气象部门坚持以习近平法治思想为指导，持续加强组织领导和工作保障，强化落实普法责任制，创新一系列气象特色普法模式，推动《气象部门法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》全面贯彻落实，为推动气象高质量发展营造了良好的法治环境。

突出“关键少数”发挥“头雁”作用

5年来，气象部门的普法工作从“抓关键少数”开始，深度融入实际工作。

中国气象局高度重视气象法治工作，将其放在全局重要位置。主要负责同志切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，通过局长办公会等决策机制，对气象立法、普法、依法行政等重大事项实施加强协调与督办。

中国气象局党组强化顶层设计，落实全国“八五”普法规划，制定《气象部门法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》，落实新出台的《中华人民共和国法治宣传教育法》，制定年度普法工作要点，推动气象普法工作法治化、规范化、制度化；建立考核激励机制，为法治建设提供制度动力。

中国气象局党组制定《中国气象局领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，把习近平法治思想和党内法规、气象法律法规纳入党组理论学习中心组学习计划，定期开展法治专题学习，把应知应会党内法规和国家法律纳入党组（党委）会前、政务会前、重大决策前学规学法重要内容，将学法用法和推进法治建设情况纳入气象部门各单位年度目标考核，推动作为法治建设“关键少数”的领导干部从“被动学”转向“主动用”，带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律。

各省（自治区、直辖市）气象局坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，推动党组理论学习中心组学法制度化、规范化，着力提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动工作的能力，发挥“头雁效应”，以身作则、以上率下，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

各级气象部门将习近平法治思想、宪法、民法典、党内法规及气象相关法律法规纳入干部职工培训重点内容，持续推进依法行政能力建设。

在一次次学习、一次次考核中，各级气象部门干部职工强化政治担当，实干笃行，将法治意识转化为推动气象高质量发展的行动自觉。

落实“谁执法谁普法”全方位提升普法质效

气象普法不是口号，而是贯穿于立法、执法、服务各环节的生动实践。

各级气象部门推动气象普法工作多维度协同发力、深入推进，成效显著。把普法融入立法过程，在气象法律、法规、规章的制修订过程中，各级气象部门在立项、调研、起草、征求意见、部门协调和公布实施出台等各个环节，通过召开座谈会、开展实地调研、举行新闻发布会等方式，广泛宣传立法的背景、内容、意义，既增进各方面对气象立法的认同，又让立法过程成为宣传普及法律、增强法治观念的过程。

在“八五”普法期间，各级气象部门全面推行“谁执法谁普法”责任制，制定普法责任清单，建立健全日常宣传机制。在升放气球、雷电防护、气象设施和探测环境保护等领域执法检查过程中，执法人员坚持“边执法、边普法”，面对面讲解相关法律法规，帮助行政相对人知法明责、守法经营。在联合住建、应急管理、文旅等部门开展跨领域执法时，同步宣传气象法律法规，做到执法有力度、普法有温度，增强群众法治获得感。

各级气象部门积极开展以案释法，通过常态化公布典型案例等，发挥教育、引导、警示作用，推动“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”、“谁主管谁普法”落地见效。

福建省气象局以落实“谁执法谁普法”责任制为核心，依托数字技术创新监管模式，将普法嵌入气象探测环境保护全流程，解决“执法被动、普法滞后、监管低效”的问题，实现“监管即普法、服务即宣传”良性循环。广东省气象局以创建“法治心桥”党建品牌开展普法活动，组织党员干部为地方党委、政府讲授气象法规知识，活动覆盖全省所有地市。

此外，各级气象部门还在政务服务、行政许可、气象服务等工作中主动送法上门，针对群众关心的气象法规问题开展精准普法。河北省气象局依托“河北气象网络数字科普馆”，开展气象防灾减灾法律法规宣传；四川气象部门开展“气象+非遗”融合普法，将气象法治元素融入山歌、谚语等民间文化载体，增强普法亲和力与感染力，把“纸上的法律”变为“行动中的法治”。

多元传播让法治理念深入人心

今年春季华北地区大风天气影响期间，“风力堪比台风”“可能伴随发生龙卷风等强对流天气”等不实信息在网上流传。10月下旬，在强降温过程中，一些自媒体炒作“今年又逢冷冬”等话题。

网络不是法外之地，网络气象谣言“甚嚣尘上”之时，也正是面向公众加强普法、以正视听的关键时机。中国气象局气象宣传与科普中心（中国气象报社）迅速与新华社等主流媒体合作，录制科普视频、推出科普解读、加强舆论引导，有效破除谣言。

如何让法治的种子在群众心底生根发芽，为气象高质量发展保驾护航？各级气象部门不断创新形式、拓宽渠道，构建全方位、立体化、沉浸式的普法传播矩阵，推动气象普法宣传向面上拓展，向基层延伸。

气象部门大力开展法治学习宣传活动，以世界气象日、全国防灾减灾日、民法典宣传月、宪法宣传周等为契机做好法治宣传，在互联网平台推出图片、微视频、海报，开展专题讲座、互动答题等活动，持续提升普法质效，河北、河南、山东、浙江等气象系统单位和个人获得全国普及法律常识办公室（简称“全国普法办”）“八五”普法中期通报表扬。

善用新媒体、新技术，开辟普法新阵地。中国气象局官网设立气象法治宣传教育专栏，开辟“法治气象”微信专栏和微博话题，结合重大天气过程开展针对性普法，持续推送气象防灾减灾和普法讲堂等系列原创作品。全国气象部门积极参与全国法治动漫微视频作品征集活动，“八五”期间向全国普法办选送作品60件。气象部门还加强上下联动，建立气象法治宣传产品共享机制，打造了“四个一”（一页面、一专刊、一汇编、一手册）宣传载体，形成宣传合力。

通过加强“科普+普法”的“双普”模式建设，将气象法治元素融入气象科普场所，各地因地制宜打造出各具特色的气象法治文化墙、法治文化长廊、法治文化专栏——

北京市气象部门与北京卫视金牌法治栏目《法治进行时》连续合作七年，形成“主流媒体精准普法、执法监管深度融合、风险场景聚焦传播”的气象法治宣传新路径。

河南气象部门融入黄河流域高质量发展战略，围绕黄河文化和流域，打造三门峡、兰考等气象法治文化阵地，并按照“一廊一墙两专三微”（法治文化长廊，文化墙，书籍专柜、宣传专栏，微电影、微视频、微动漫）标准，建成近40个气象法治文化示范点，年均接待群众超80万人次。

浙江省玉环市气象局创新构建“一路三馆”（气象法治路、气象法治馆、气象科普馆、微型博物馆）综合普法阵地，以“二十四节气渔耕文化”为主线，深度挖掘适合当地渔业生产、渔村小众文旅的特色科普宣传产品，让法治理念与渔民生活、旅游体验深度融合。

展望未来，中国气象局将以深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为气象法治建设首要任务，以提高普法针对性和实效性为着力点，全面落实普法责任制，深入开展气象法治宣传教育，以全方位、多层次、立体化的普法举措，绘就法治气象新图景，为加快推进气象科技能力现代化和社会服务现代化贡献更大法治力量。

（来源：中国气象报 作者：张明禄 焦蕾）