这个夏天，加长版高温天令杭州人热不可耐，印象深刻。杭州最高气温40℃以上的天数高达10天，并以41.9℃打破了历史纪录。

热辣滚烫的背后，是近70年来，杭州年平均气温呈显著上升趋势，且高于我国年平均气温增速。不仅如此，从局部气候环境看，城市污染、热岛效应、狭管效应等“城市病”日益加剧，如何应对全球气候变暖和城市化叠加影响？

近日，杭州保护和合理利用气候资源传来好消息：由市气象局起草，市司法局完成起草审核的《杭州市气候资源保护和利用办法》（以下简称《办法》）已经市政府常务会议审议通过，将于2024年10月1日施行。

杭州市气象局工作人员介绍：“气候资源立法为控制温室气体排放、气候可行性论证、科学设置城市通风廊道等作出细化规定，提供法治保障”。同时，杭州有“农田小气候”“高山云海雨雪雾凇”“森林氧吧”“城市湿地”等丰富的农林和旅游气候资源，空中云水资源、风能资源，立法推动合理布局和开发，以赋能乡村振兴、促进旅游业发展。

《办法》聚焦气候资源这一“小切口”，核心在于气候资源的保护与利用，提出涵盖四个方面二十四条具体内容，设定多项推动杭州本地经济社会发展的创新性内容，每条都干货满满。

《办法》提出了开展气候资源探测、区划和规划工作的顶层设计。为了摸清气候资源底数，明确市和区、县（市）人民政府应当组织编制气候资源探测设施建设规划，推进气候探测设施合理配置，政府应当组织气象主管机构等开展气候资源综合调查，并形成气候资源区划成果，气候资源区划成果主要包括气候资源的分布状况、采用的区划指标、主要优势和问题、利用建议等。

在气候资源保护上，《办法》针对重大规划和建设项目，要求结合杭州实际开展气候可行性论证，并推进区域性气候可行性论证，共享论证成果，优化营商环境。《办法》明确各区、县（市）应当采取节能减排等措施，加强山水林田湖草系统的保护和修复，改善气候条件，保护气候资源，还就温室气体排放、碳达峰碳中和技术支持也作了相关规定。

最引人瞩目的还是关于气候资源利用，《办法》在城市治理气候应用等多个方面作出规定。

首先，杭州为全国省会城市中首家提出要通过气候立法赋能新产业发展，包括明确提出要推动气候资源开发利用赋能战略性新兴产业和未来产业发展，开展低空气象环境精细化评估，加强低空气象服务，支撑低空经济应用场景建设等。

其次，通过杭州历年气象数据研究结论，提出助力城市治理的手段，包括开展城市通风廊道研究、城市热岛效应评估、雨水调蓄等方面作了细化规定。

另外，在促进杭州旅游产业发展方面，提出要引导有关市场主体合理利用雨雪景观等旅游气候资源，比如开发气候景观、发布气候旅游指引、打造避暑胜地等，促进旅游产业发展。

此外，《办法》还对优化农业布局，发展设施农业、特色农业、观光农业，推进太阳能、风能、云水资源等的合理利用提出具体要求。

值得注意的是，《办法》提出要推动气候标志品牌的创建和应用，实现气候标志品牌价值转化。目前，建德市成功创建全国首个气候宜居城市，临安、富阳、桐庐、萧山、余杭和淳安也已先后成功创建中国天然氧吧，《办法》的出台让各地气候资源转化为推动当地经济发展的新利器。

在备受关注的社会灾害救助方面，也加入了关于气候金融和保险方面内容。《办法》提出鼓励金融机构加大对应对气候变化项目的信贷支持，提升气候金融服务水平，鼓励保险机构开发巨灾保险等气象保险相关产品和服务。比如开发气候金融、气候贷、气候保险等产品。

这些年，杭州立法以“小快灵”“小切口”立法推进制度创新，涌现出多部小而精、接地气、真管用的立法，助力新时代城市治理大课题的创新之路。

杭州市司法局立法处工作人员介绍：“《杭州市气候资源保护和利用办法》以法治方式、法治思维应对气候变化，本身就是一部创新性规章”。此次《办法》的出台，通过立法促进杭州气候资源保护和利用工作的规范化、制度化、法治化，将气候资源转化为产业发展优势，助力经济社会高质量发展。（来源：杭州新闻）