《浙江省气象灾害预警信号和应急防御指南》政策解读

为充分发挥气象灾害预警在防灾减灾中的先导性作用，在气象灾害预警本地化发布过程中，强化预警信号内容规范性、针对性，提高阈值标准与防灾减灾需求的适应性，根据实际情况制订了《浙江省气象灾害预警信号和应急防御指南》。

一、制定依据

一、依据《中华人民共和国气象法》、《气象灾害预警信号发布与传播办法》（中国气象局第16号令）、《浙江省气象灾害防御条例》、《浙江省气象灾害预警信号发布与传播规定》（浙政办发〔2018〕12号）等制订。

二、制定过程

省气象局在开展全省天气气候特点分析、历史气象资料统计的基础上，应用气象灾害综合风险普查阶段性成果，自2022年8月20日起选取萧山、海曙、平阳、新昌、江山作为试点县（市、区）开展基于新标准的属地化发布试点，2022年年底开展试点评估。

2023年5月，在形成初稿基础上，书面征求全省气象部门意见；6月，书面征求各市人民政府、涉灾行业主管部门意见；8月，通过浙江省气象局对外公开征求意见。经过对反馈意见认真研究并反复修改完善，制定形成《浙江省气象灾害预警信号和应急防御指南（拟发文稿）》。9月，通过浙江省气象局政策与法规处合法性审查；10月，拟发文稿呈省政府审核；11月，省政府批复同意；12月6日，浙江省气象局正式印发《浙江省气象灾害预警信号和应急防御指南》。

三、主要内容

《浙江省气象灾害预警信号和应急防御指南》共包含台风、大风、暴雨、暴雪、寒潮、低温、霜冻、道路结冰、冰雹、高温、干旱、雷电、大雾、霾、雷暴大风等气象灾害预警信号15类44种，对信号名称、信号图标、信号含义和应急防御指南进行了详解。2024年1月1日起，全省各市、县（市、区）气象台将基于新标准开展预警信号属地化发布。

其中，此次编制过程中重点调整的内容有：

1.新增雷暴大风预警信号。根据时间紧迫程度和风力大小设置黄、橙、红三级，区别于雷电预警信号和大风预警信号，更加突出防御针对性。

2.调整暴雨预警信号。将黄色、橙色、红色暴雨预警信号时效统一延长为12小时，为气象灾害防御赢得更多时间提前量。充分考虑短历时强降水的致灾性，在高级别（红色、橙色）暴雨预警信号中新增1小时雨强阈值标准，在黄色暴雨预警信号中设置3小时降水量阈值。充分考虑长时间稳定性降水造成的累积极端降水影响，在黄色、橙色、红色暴雨预警信号含义中增加12小时降水量阈值。应用气象灾害综合风险普查成果，考虑致灾风险和公众防御、应急联动对应关系，提高橙色等级中的降水量阈值。

3.调整台风预警信号。充分考虑台风期间长时间累积极端降水影响，取消原台风预警信号中的12小时、6小时和3小时降水量阈值标准，蓝色、黄色、橙色、红色台风预警信号降水量阈值标准统一为24小时时效，根据历史台风影响，阈值分别设定为100毫米、150毫米、250毫米和350毫米。将红色台风预警信号中的风力阈值标准时效从12小时延长到24小时，与降水量阈值标准时效统一，为防御赢得更多时间提前量。

4.调整大风预警信号。删除原先标准中龙卷风有关内容，在雷暴大风预警信号中体现。

5.调整雷电预警信号。由于新增雷暴大风预警信号，并在暴雨预警信号中针对短历时强降水增加了1小时和3小时阈值标准，因此在雷电预警信号含义中删除风力和小时雨强阈值标准。