《浙江省防雷安全重点单位管理办法》

政策解读

一、制定背景

2009年9月9日浙江省气象局颁发了《关于印发<浙江省防雷安全重点单位管理办法（试行）>的通知》（浙气发〔2009〕145号）（以下简称《办法》）。该办法自2009年11月1日施行至今已超过十三年，对于全省重点单位的防雷安全管理起到了很好的指导和规范作用。随着《国务院关于优化建设工程防雷许可的决定》、《浙江省雷电灾害防御和应急办法》等相关法律法规规章相继施行，我省原《办法》已不适用，需要重新修订。

二、制定依据

依据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国安全生产法》、《气象灾害防御条例》、《浙江省气象灾害防御条例》、《浙江省雷电灾害防御和应急办法》和《国务院关于优化建设工程防雷许可的决定》等制定。

三、修订内容

本《办法》的修订有助于我省加强对防雷安全重点单位的管理，避免、减轻雷电灾害造成损失，保障人民生命财产安全。《办法》共三部分。

第一部分为重点单位的确定，包括重点单位的条件、重点单位的列入和重点单位的移出。重点单位的条件之“其他因雷击易造成人员伤亡和重大财产损失的场所”，是否列入重点单位前，考虑到其场所的特殊性和复杂性，明确“在项目投入使用后，由属地气象主管机构组织专家论证，并根据专家论证书面意见判定其责任主体单位是否列入重点单位名单。”

第二部分为重点单位雷电灾害防御职责，包括落实主体责任、雷电防护装置管理和配合主管机构监管。重点单位在委托具有相应资质的雷电防护装置检测单位对本单位雷电防护装置进行定期检测时，应做到“应检必检”，即应根据国家相关标准技术规范，对本单位所有应检测的建筑单体以及建筑单体的所有雷电防护装置进行检测，而不是随意选取部分防雷装置开展检测。对重点单位检测报告的有效期时间计算作了新规定，具体为：“定期检测活动在检测报告到期前30日内开展并检测合格的，本次检测报告自上次定期检测报告有效期到期次日生效；检测报告到期日检测仍不合格的，经整改并复检合格后，复检日为检测报告生效日期。”这有利于重点单位合理安排时间开展防雷检测活动。

第三部分为重点单位的监督管理，包括省气象主管机构职责和设区市、县（市、区）气象主管机构职责。设区市、县（市、区）气象主管机构，通过“线上线下”结合实现本行政区域内重点单位全覆盖检查。其中“线上”检查是指通过防雷安全风险码平台提交材料检查、通过语音和视频留痕的方式进行远程检查等形式，“线下”检查包括现场执法人员检查或执法人员+防雷专家的现场检查。

四、解读机关

解读机关:浙江省气象局。