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金华市气象局办公室关于印发金华市气象资料改革工作方案的通知
金华市气象局办公室关于印发
金华市气象资料改革工作方案的通知
各县(市)气象局:
为进一步贯彻落实浙江省气象局深化“最多跑一次”改革精神,推进金华气象部门“无证明城市”改革工作,结合气象资料服务的工作实际,在全市范围内推广应用浙江省气象资料查询服务系统,逐步取消保险理赔环节的网下气象资料服务,金华市局制定了《金华市气象资料改革工作方案》(以下简称《方案》),现将《方案》印发给你们。
金华市气象局办公室
2019年5月27日
金华市气象资料改革工作方案
根据浙江省气象局“最多跑一次”改革总体部署,立足金华“无证明城市”改革要求和气象资料的实际,面向全市范围的推广应用,制定本方案。
一、基本情况
(一)气象资料责任划分。金华下辖2个区、7个县(市),总面积10941.42平方公里,是气象灾害多发频发重发的地区。目前,市本级负责金东区和婺城区两个区的气象资料办理,其他7县(市)由当地气象局负责办理。
(二)气象资料情况分析。随着城市化发展推进,灾害性天气影响的致灾连锁效应和放大效应日益明显,气象资料办件量逐年提升,以2018年为例,全市共办理气象资料578件,市县具体组成及分类情况详见《金华市2018年气象资料开具情况分类统计》(见附件1),其中用于保险理赔的占88.06%,用于司法取证及其他用途的占11.94%。
二、改革必要性
一是气象部门深化“最多跑一次”改革的有效创新。“最多跑一次”是浙江全面深化改革,落实以人民为中心的发展思想,推进治理体系和治理能力现代化的重要改革举措。金华市县两级气象部门始终认真落实“最多跑一次”改革精神,积极参与“证照联办”、“一窗受理、集成服务”、“无差别全科受理”等建设。基于气象监测实况资料的质量控制、浙江省政务服务网系统稳定性、业务网站与政务服务网对接等方面问题考虑,本次改革分“两步”推进,第一步取消保险理赔环节的气象资料,实现面向各地气象局信息查询服务的自动化服务、条件分析服务;第二步实现面向公众实施气象资料的自动查询。
二是推动气象资料自动化、规范化的有力探索。目前,全市气象资料在各地气象局行政审批窗口和气象局服务中心均可办理,由于缺乏气象资料的行业标准支撑,所以实际应用各不相同。本次改革,基于气象各类观测资料,制定气象资料产品格式、气象实况数据查询规则,建成浙江省气象资料查询服务系统,分设保险应用、气象应用两个应用端,实现实况数据业务的在线自动化处理、即时查询打印,可有效提高全市气象资料的规范化、自动化水平,也将大大节省县市局的人力投入。
三、改革的主要任务
(一)明确气象资料产品。气象资料是指事故发生地即时可查的单月内温度、降雨量、湿度、风向风速、定向观测的天气现象(雷暴、冰雹、积雪、能见度等)气象实况数据及其统计值数据产品,其主要形式为对因暴雨、洪涝、雷击、大风、雷雨、冰雹、大雾等天气原因造成的资产损失提供的气象公证资料,根据实际办理情况可分为简单的实况数据查询和较为复杂的气象条件分析两大类服务产品。
(二)推广浙江省气象资料查询服务系统。基于试行的浙江省气象资料查询服务系统,推广保险公司应用端、市县气象局应用端,第二阶段推广基于政务服务网的个人应用端,两个阶段均可以通过系统实现实况数据的在线查询、即时打印。
(三)取消保险理赔环节的气象资料。不再要求理赔当事人向保险公司提交由气象部门出具的保险理赔气象资料,由各地保险公司直接通过气象资料查询服务系统查询办理。待第二阶段基于政务服务网的个人应用端完成后,当事人可于保险理赔发生纠纷时自行通过政务服务网登录气象资料查询服务系统取得气象资料,且能保证资料的一致性。
四、试点工作进度
按照2019年7月1日,全省实施气象资料查询服务改革的要求,金华将在6月1日正式实施第一阶段的试点工作,并通过试运行和总结,形成工作机制。工作安排具体如下:
工作任务 | 工作进度 |
1.推广浙江省气象信息服务系统 | ①6月1日前,完成金华市气象部门系统安装、调试,开展气象窗口试用,及时反馈问题; ②6月1日起,金华市面向保险公司、市县两级气象部门推广应用; ③7月1日起气象资料查询服务系统面向全市保险公司、市县气象局应用。 |
2.组织召开服务改革工作会议 | 5月中旬,市气象与市保险行业协会对接,商讨保险行业的气象资料查询工作。 |
3.协助保险行业取消气象证明 | 6月中旬,进行保险行业再对接:商议落实保险行业的气象资料查询工作,推广和完善保险气象资料查询服务系统。 |
4.窗口衔接和社会公告 | 6月下旬完成窗口衔接和社会公告: ①市、县(区、市)两级行政服务中心窗口衔接和告知; ②实施媒体公告; ③结合政务服务网弹窗公告; ④政府门户网站、金华发布等渠道发布。 |
五、其他相关事项
(一)市局法规处全程指导。市局法规处按照省局法规处要求完成市本级以及指导县市局完成气象资料改革,与市保险行业协会的衔接,全面推进改革工作的进行。
(二)市局服务中心给予支持。请市局服务中心安排技术力量,按照高质量要求,完成气象资料面向公众的推广应用。
附件:1.金华市2018年气象资料开具情况分类统计
2.各县(市)测试用户账号
附件1
金华市2018年气象资料开具情况分类统计
一、按气象要素分类
单 位 | 雨量 | 风 | 雪 | 气温 | 多要素 | 其他 | 合计 |
市本级 | 119次/88% | 11次/8% | 2次/1% | 0 | 2次/2% | 1次/1% | 135 |
兰溪市 | 21次/27% | 15次/20% | 0 | 1次/1% | 13次/17% | 27次/35% | 77 |
浦江县 | 21次/37% | 7次/12% | 2次/4% | 10次/18% | 6次/11% | 10次/18% | 56 |
义乌市 | 39次/48% | 9次/11% | 1次/1% | 5次/6% | 27次/34% | 0 | 81 |
东阳市 | 7次/25% | 2次/7.14% | 0 | 0 | 1次/3.57% | 18次/64.29% | 28 |
磐安县 | 8次/66.67% | 0 | 3次/25% | 0 | 0 | 1次/8.33% | 12 |
永康市 | 58次/59.79% | 17次/17.53% | 0 | 0 | 7次/7.22% | 15次/15.46% | 97 |
武义县 | 37次/40% | 22次/24% | 1次/1% | 2次/2% | 10次/11% | 20次/22% | 92 |
合计 | 310次/53.63% | 83次/14.36% | 9次/1.56% | 18次/3.11% | 66次/11.42% | 92次/15.92% | 578 |
二、按照险种分类
单 位 | 农业险 | 财产险 | 车险 | 司法取证及其他 | 合计 |
市本级 | 8次/6% | 55次/41% | 70次/52% | 2次/1% | 135 |
兰溪市 | 0 | 59次/77% | 0 | 18次/23% | 77 |
浦江县 | 26次/47% | 22次/39% | 5次/9% | 3次/5% | 56 |
义乌市 | 16次/20% | 17次/21% | 41次/51% | 7次/8% | 81 |
东阳市 | 0 | 23次/82.14% | 2次/7.14% | 3次/10.72% | 28 |
磐安县 | 6次/50% | 6次/50% | 0 | 0 | 12 |
永康市 | 7次/7.22% | 13次/13.40% | 57/58.76% | 20/20.62% | 97 |
武义县 | 23次/25% | 43次/47% | 10次/11% | 16次/17% | 92 |
合计 | 86次/14.88% | 238次/41.18% | 185次/32% | 69次/11.94% | 578 |
附件2
各县(市)测试用户账号
序号 | 单 位 | 账号 | 密码 |
1 | 兰溪市气象局 | lanxqx | 123456 |
2 | 浦江县气象局 | pujqx | 123456 |
3 | 义乌市气象局 | yiwqx | 123456 |
4 | 东阳市气象局 | dongyqx | 123456 |
5 | 磐安县气象局 | panaqx | 123456 |
6 | 永康市气象局 | yongkqx | 123456 |
7 | 武义县气象局 | wuyqx | 123456 |
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